Российско-китайская совместная бюрократия
Российский и китайский частный бизнес, заинтересованный во взаимных инвестициях, более
всего страдает от бюрократических ограничений. К такому выводу пришли участники
открывшегося в Сочи Российско-китайского делового форума малого и среднего бизнеса.
Частные инвесторы из КНР посетовали на "врожденную неприязнь к бизнесу российских
чиновников", российские предприниматели — на трудности сертификации продукции и сложный
доступ к финансированию в Китае.
Россия постепенно снимает ограничения на участие китайских инвесторов в капитале,
совместные проекты получат доступ и к льготам, имеющимся у российских некрупных
предприятий, заявил вице-премьер РФ Аркадий Дворкович на российско-китайском
бизнес-форуме в Сочи. Впрочем, пока интерес весьма ограничен, отметил чиновник: из 166
заявок, поданных в рамках проектов территорий опережающего развития, только восемь
поданы китайскими компаниями.
На форуме китайских инвесторов пытаются завлечь представители около 30 регионов,
предлагая им вложить деньги в сельское хозяйство, строительство гостиниц (с бесплатным
выделением земли и подведением коммуникаций), логистических центров (под проект
Шелкового пути) и железных дорог (в частности, ветки от Челябинска до Екатеринбурга).
Однако инвесторы предпочитают обсуждать крупные проекты в рамках двусторонней
межправкомиссии. Вчера прошло заседание комиссии по энергетическому сотрудничеству —
Аркадий Дворкович обсудил с первым вице-премьером Госсовета КНР Чжаном Гаоли вопросы
поставок российского газа в Китай по западному маршруту.
На уровне же частных компаний, когда приходится работать без поддержки властей,
китайские бизнесмены заявляют о том, что российские чиновники не готовы идти на контакт.
Говоря об этом, один из участников форума предложил ввести систему прогрессивных исков —
если компания, в отношении которой были применены неправомерные проверки и ограничения,
была права, то чиновник должен лично компенсировать потери. Предприниматели из Китая
пожаловались и на трудности с получением разрешений на работу и действия Федеральной
миграционной службы — был приведен случай, когда делегацию бизнесменов из КНР задержали
на выходе из здания мэрии на основании того, что их визы были туристическими.
Российскому бизнесу также мешает "излишняя бюрократия" в Китае в области сертификации и
стандартов, заявил в ответ бизнес-омбудсмен Борис Титов. В некоторых случаях получение
разрешений может занять несколько лет, посетовал он. Другая проблема — нехватка
финансирования. Кредиты от китайских банков, как правило, получает лишь китайский
поставщик или инвестор, они страхуются экспортным агентством Sinosure. Как пояснил "Ъ"
собеседник в руководстве Sinosure, "после санкций и девальвации рубля Россия стала
высокорисковым рынком". В прошлом году объем застрахованных кредитов в России составил
$45 млрд (в мире — $470 млрд), страховые выплаты — $140 млн, сообщил он.
Российские экспортеры зачастую работают по предоплате, что снижает спрос, отметил
управляющий директор по работе с клиентами и региональному развитию Российского
экспортного центра Андрей Поляков. Как сообщил он "Ъ", сейчас валютные кредиты
импортерам Росэксимбанк выдает по ставке немногим выше 2%, сами экспортеры с учетом
страховой премии могут получить кредиты в рублях под 11-12%. При этом по отдельным
странам, с которыми у России традиционно хорошие связи, Агентство по страхованию
экспортных кредитов и инвестиций (ЭКСАР) оценивает стоимость рисков несколько ниже, чем
зарубежные агентства (в основном это касается СНГ и Латинской Америки). У ЭКСАР есть и
соглашение с Sinosure (совместное страхование возможно при экспорте в третьи страны). Но
"пока объемы проектов с китайской составляющей слишком малы, поэтому ЭКСАР может взять
весь риск на себя", пояснил господин Поляков. Впрочем, и объем взятого риска у
российского агентства в несколько раз ниже — в 2015 году это $6,5 млрд (сумма
контрактов, как правило, в полтора-два раза больше).